目前全區(qū)殘疾人整體就業(yè)狀況如何？
殘疾人是一個(gè)就業(yè)特殊困難群體，需要全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)。殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)既能讓他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、融入社會(huì)，也對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、體現(xiàn)公平正義、保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)益有重要且積極的作用。自治區(qū)有就業(yè)年齡段的持證殘疾人37.2萬(wàn)人，已就業(yè)19萬(wàn)人。近年來(lái)，自治區(qū)在完善政策、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面做了大量工作，殘疾人就業(yè)工作得到了一定發(fā)展，殘疾人就業(yè)率由“十二五”末期的43.3%上升到現(xiàn)在的50%。每年對(duì)1萬(wàn)名城鄉(xiāng)殘疾人開(kāi)展技能培訓(xùn)，新增就業(yè)每年約8000名。在全區(qū)建設(shè)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)103個(gè)，幫助智力、精神及重度肢體殘疾人等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)。殘疾人整體就業(yè)率不高，且大多從事一些簡(jiǎn)單農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、政府公益性崗位、靈活就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等，就業(yè)收入不足，社會(huì)各界幫助殘疾人就業(yè)合力還沒(méi)有完全形成，輿論氛圍還有待進(jìn)一步營(yíng)造。
政府在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面有哪些扶持政策？
近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)殘疾人就業(yè)工作高度重視，不斷加大推動(dòng)力度，形成了比較完善的政策框架體系。國(guó)家和自治區(qū)在各類促進(jìn)特殊困難群體就業(yè)中，都將殘疾人作為重點(diǎn)人群，給予特殊關(guān)照。同時(shí)，出臺(tái)了一系列專門(mén)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的制度規(guī)定。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，先后出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）的通知》《中央組織部等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法>的通知》《中國(guó)殘聯(lián)等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)<“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃>的通知》《中國(guó)殘聯(lián)等15部門(mén)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策文件，自治區(qū)層面均相應(yīng)配套出臺(tái)了相關(guān)文件。在政策層面，一是國(guó)家對(duì)達(dá)到條件的集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實(shí)行增值稅退稅政策；二是國(guó)家設(shè)立按比例安排殘疾人就業(yè)制度，要求各類用人單位履行安置殘疾人責(zé)任，按不少于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)，安置殘疾人達(dá)不到比例的，要繳納殘疾人就業(yè)保障金，政府通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金，來(lái)專項(xiàng)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是對(duì)于安置殘疾人就業(yè)超過(guò)1.5%比例的，政府還對(duì)用人單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；四是政府對(duì)殘疾人技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。
下一步自治區(qū)將會(huì)采取哪些措施促進(jìn)殘疾人就業(yè)？
第一，實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)。今年國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，自治區(qū)將制定出臺(tái)配套方案，在方案中將開(kāi)展十項(xiàng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)殘疾人組織助殘就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難殘疾人和農(nóng)村牧區(qū)殘疾人開(kāi)展就業(yè)幫扶，幫助殘疾大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)盲人按摩行業(yè)發(fā)展，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力和水平。
第二，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)。目前，各項(xiàng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施已經(jīng)初步形成體系，但有些政策在落實(shí)方面還有待提升。下一步，要在狠抓政策落實(shí)上下功夫，落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)制度，推動(dòng)各類用人單位履行社會(huì)責(zé)任，安排殘疾人就業(yè)，提高殘疾人就業(yè)保障金的征收率。落實(shí)對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)用人單位積極安置殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類優(yōu)惠政策，幫助殘疾人走出家門(mén)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第三，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)宣傳。今年是國(guó)家確定的殘疾人就業(yè)宣傳年，自治區(qū)殘聯(lián)將大力開(kāi)展宣傳，充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過(guò)各類媒體大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰及宣傳力度。
殘疾人就業(yè)保障金熱點(diǎn)問(wèn)答
什么是殘疾人就業(yè)保障金？
答：殘疾人就業(yè)保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未達(dá)到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。
殘疾人就業(yè)保障金征繳的范圍有哪些？
答：凡是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用人單位申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金有期限嗎？
答：殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行按年申報(bào)繳納。用人單位應(yīng)于每年3月1日至10月31日填報(bào)《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。
用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金是如何計(jì)算的？
答：按照上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）*上年用人單位在職職工年平均工資。
2022年，用人單位如何進(jìn)行殘疾人就業(yè)狀況認(rèn)定？
答：2022年用人單位應(yīng)于3月1日至9月30日按規(guī)定如實(shí)向用人單位所在地區(qū)（市）殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
用人單位可以享受哪些殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策？
答：按照《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定：
?。?）自2020年1月1日起至2022年12月31日止，即含2020年在內(nèi)的3個(gè)年度繳費(fèi)申報(bào)期內(nèi)，自治區(qū)在職職工人數(shù)小于等于30人的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（2）自2020年1月1日起至2022年12月31日，用人單位安排殘疾人比例大于等于1%且小于1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘保金；小于1%的按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘保金即可。
?。?）用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請(qǐng)減免或緩繳殘保金。具體辦法由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。用人單位申請(qǐng)減免殘保金的最高限額不得超過(guò)1年殘保金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。
重點(diǎn)就業(yè)幫扶行動(dòng)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知》，自治區(qū)重點(diǎn)采取以下行動(dòng)：
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
今年，自治區(qū)黨委組織部、編辦、人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)資委和自治區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法>的通知》，要求到2025年，安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的省級(jí)、地市級(jí)編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人。
民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
第32次全國(guó)助殘日期間，全區(qū)依托線上線下(32.710,1.31,4.17%)平臺(tái)搭建殘疾人招聘專場(chǎng)77次，發(fā)放宣傳材料20407份，動(dòng)員525家社會(huì)用人單位為殘疾人開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4146個(gè)，組織161名未就業(yè)殘疾人大學(xué)畢業(yè)生、多名就業(yè)困難殘疾人、“零就業(yè)”家庭、殘疾人脫貧戶等有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的就業(yè)年齡段殘疾人參加招聘活動(dòng)，391名殘疾人與招聘企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向，490名殘疾人收到面試邀請(qǐng)，168名殘疾人與用人單位達(dá)成用工協(xié)議。
殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)
2022年6月，自治區(qū)殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于印發(fā)殘疾人組織助殘就業(yè)項(xiàng)目推廣方案的通知》，要求各級(jí)各類專門(mén)協(xié)會(huì)要把助殘就業(yè)項(xiàng)目推廣作為協(xié)會(huì)保障民生、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。自治區(qū)盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及其親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人協(xié)會(huì)正在制定殘疾人就業(yè)支持項(xiàng)目方案。
殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)
自治區(qū)高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于舉辦面向2022年高校殘疾人畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)的通知》，與自治區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)民營(yíng)企業(yè)助力高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng)的通知》，開(kāi)展了大學(xué)生就業(yè)線上線下招聘會(huì)，采取“周督導(dǎo)、月通報(bào)、季分析”辦法，持續(xù)推進(jìn)高校殘疾人大學(xué)生就業(yè)，截至目前，全區(qū)681名高校殘疾人畢業(yè)生的“一人一策”就業(yè)服務(wù)率100%，就業(yè)率47.85%，就業(yè)率在全國(guó)排名居中。
盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)
自治區(qū)現(xiàn)有盲人醫(yī)療按摩店133家，盲人保健按摩店450家，從業(yè)人員1355人，其中42人在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作。“十四五”期間，將建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)盲人按摩醫(yī)院，同時(shí)，計(jì)劃在全區(qū)打造50家盲人醫(yī)療按摩品牌店和100家盲人保健按摩品牌店，以點(diǎn)蓋面，促進(jìn)盲人按摩行業(yè)發(fā)展。
